El Gobierno lanzó un nuevo régimen "puerta a puerta" de productos de Tierra del Fuego: pros y contras de la medida

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El Gobierno nacional oficializó la creación de un régimen simplificado para el despacho de pequeños envíos desde el Área Aduanera Especial de Tierra del Fuego hacia el resto del país. La medida fue establecida mediante el Decreto 334/2025, publicado en el Boletín Oficial, y lleva las firmas del presidente Javier Milei, del jefe de Gabinete Guillermo Francos y del ministro de Economía Luis Caputo.

El nuevo esquema tiene como objetivo facilitar la adquisición de bienes producidos en el territorio fueguino por parte de consumidores finales radicados en el territorio continental argentino, exclusivamente para uso y consumo personal. Esta operatoria excluye expresamente la reventa de los productos, y establece límites tanto en cantidad de unidades como en valor económico por operación.

Según lo dispuesto en el artículo 1° del decreto, el régimen está dirigido a mercaderías originarias producidas bajo el Régimen Industrial creado por la Ley N° 19.640, por empresas adheridas a la prórroga dispuesta por el Decreto 727/2021 y sus modificatorios. El sistema está restringido a personas humanas domiciliadas en el territorio continental del país, excluyendo a Tierra del Fuego. El artículo 2° precisa que cada envío no podrá superar las tres unidades de la misma especie por destinatario y por año calendario. Además, se fija un límite de valor FOB de hasta 3.000 dólares estadounidenses por envío.

La Secretaría de Industria y Comercio será la autoridad competente para modificar estos parámetros, pudiendo ampliar o reducir la cantidad de unidades, el monto límite por operación o el número total de operaciones anuales permitidas. Para ello, se tomarán en cuenta variables como el valor de mercado, la evolución tecnológica de los productos y los movimientos en la oferta y demanda.

La medida se enmarca dentro del régimen promocional que rige en Tierra del Fuego, establecido con el objetivo de fomentar el desarrollo económico y el arraigo poblacional en la provincia. Este régimen otorga beneficios fiscales y aduaneros a las empresas que se instalan y producen en dicho territorio, bajo las condiciones de la Ley 19.640.

El nuevo sistema permitirá a los consumidores del resto del país acceder a productos fueguinos mediante plataformas de comercio electrónico. Estas plataformas deberán ser desarrolladas y habilitadas por las empresas interesadas, que asumirán la responsabilidad del cumplimiento de los requisitos normativos. Solo podrán utilizar el canal aquellas mercaderías que cuenten con la correspondiente acreditación de origen, conforme lo defina la Secretaría de Industria y Comercio.

Nuevo régimen para comprar productos de Tierra del Fuego: será más fácil pero con límites

En los considerandos del decreto, el Poder Ejecutivo argumentó que el procedimiento vigente hasta el momento para la compra y venta de bienes industriales desde Tierra del Fuego hacia el resto del país resultaba excesivamente burocrático. El texto sostiene que el régimen anterior dificultaba el acceso a estos productos y generaba obstáculos tanto para las empresas como para los consumidores.

De acuerdo con lo dispuesto, las operaciones que se realicen bajo el nuevo régimen estarán sujetas a los requisitos que determine la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). Este organismo tendrá a su cargo la implementación de un procedimiento simplificado de documentación, en cumplimiento con las normativas impositivas y aduaneras vigentes. Se espera que este esquema facilite la trazabilidad de las operaciones y reduzca los tiempos administrativos.

Actualmente, las mercaderías despachadas desde Tierra del Fuego hacia el continente son consideradas técnicamente como exportaciones, lo que implica una serie de pasos y trámites vinculados a la normativa aduanera. Esta situación genera una carga operativa adicional para las empresas que buscan comercializar sus productos a consumidores radicados en otras provincias del país.

Al implementar un mecanismo más directo y con menores exigencias, el nuevo régimen pretende igualar el tratamiento que reciben las compras efectuadas a través de couriers desde el exterior, que hoy en muchos casos no tributan ciertos impuestos internos.

La decisión del Gobierno de avanzar en este esquema había sido anticipada por el ministro de Economía, Luis Caputo, la semana previa a la publicación del decreto. En ese contexto, también se anunciaron reducciones de aranceles e impuestos internos aplicables a celulares y productos electrónicos, lo que podría interpretarse como una medida complementaria dirigida a preservar la competitividad del polo industrial fueguino.

En cuanto al control y fiscalización, la normativa señala que será la Secretaría de Industria y Comercio la encargada de establecer qué bienes podrán circular bajo esta modalidad, siempre que se acredite su origen en el territorio de Tierra del Fuego. A su vez, cada empresa interesada en operar dentro del régimen deberá cumplir con los procedimientos establecidos por ARCA, tanto en lo relativo a documentación como al cumplimiento de las normativas tributarias.

Si bien el régimen está orientado exclusivamente al consumidor final y prohíbe la reventa, las autoridades de aplicación contarán con herramientas para monitorear el uso del sistema. En caso de detectarse irregularidades, podrán aplicar sanciones conforme la legislación vigente.

Régimen simplificado para productos de Tierra del Fuego: ventajas y desventajas

Pros del régimen simplificado:

• Facilita el acceso a productos fueguinos: Permite a consumidores continentales adquirir bienes fueguinos vía plataformas online, con menos barreras.

• Reduce trámites burocráticos: Evita el tratamiento de exportación, agilizando procesos administrativos.

• Fomenta el comercio electrónico: Impulsa a las empresas a desarrollar canales de venta directa al consumidor.

• Apoya la producción fueguina: Complementa otras medidas fiscales para preservar el empleo industrial en la isla.

• Favorece la trazabilidad: ARCA implementará controles específicos para garantizar transparencia en las operaciones.

• Límites claros y adaptables: Tres unidades por especie y tope de U$S 3.000 por envío, ajustables por la autoridad competente.

• Ahorro impositivo: Equipara beneficios de importaciones vía courier, eliminando ciertos tributos.

Contras del régimen simplificado:

• Uso restringido a consumidores finales: Prohíbe reventa, excluye a revendedores o comerciantes.

• Tope de unidades y valor limitado: Puede ser insuficiente para compras múltiples o de alto valor.

• No abarca todos los productos: La Secretaría de Industria define cuáles pueden incluirse.

• Exige inversión en plataformas digitales: Las empresas deben desarrollar sus propios sistemas de venta y logística.

• Desigualdad competitiva: Puede generar desequilibrios frente a empresas del continente sin los mismos beneficios.

• Riesgo de mal uso: El control del uso personal real de los productos puede requerir fiscalización intensiva.

• Implementación operativa pendiente: La efectividad del régimen dependerá de su reglamentación por parte de ARCA y la Secretaría.